正文
党的十八大以来 ,党中央高度重视和支持民营经济发展 ,深刻回答了要不要民营经济 丶要什么样的民营经济 丶怎样发展壮大民营经济等一系列理论 丶政策 丶制度 丶实践等问题 ,坚定阐明党中央始终坚持“两个毫不动摇”丶“三个没有变”丶支持民营经济发展壮大的根本立场 ;强调要民营企业要走要健康 丶高质量发展的道路 ;提出支持促进民营经济发展壮大 ,发展前景广阔 丶大有可为。
一、理论创新:为民营经济发展壮大指引前进方向
民营经济是伴随改革开放发展而发展壮大 , 随着经济体制不断完善 , 民营经济定位从早期 “ 您已力量 ”发展成经济社会发展的重要基础 丶再到经济制度的内在要素的发展演变 , 理论不断深化 丶完善 丶并走
向成熟 。
(一)方略上:坚持“两个毫不动摇”作为社会主义基本经济制度
党的十八大来 ,党中央多次强调明确“两个毫不动摇 ”是坚持和完善我国社会主义基本经济制度核心 ;党的十九大指出“两个毫不动摇”是中国特色社会主义的基本方略 ;党的二十大重申“两个毫不动摇 ”,提出支持“促进民营经济发展壮大 ”。 [1] 中央印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》, 成立民营经济发展局 ,修订公司法 丶证券法 丶反垄断法 丶反不正当竞争法等系列法律法规 , 拆除了民营企业的藩篱围墙 ,从法制层面释放了毫不动摇地促进民营经济发展壮大的强烈信号 , 增强宏观政策取向可预期性和一致性 ,
基金项目:中央社会主义学院高端课题“民营经济年轻一代统战工作研 ”(ZK01202401057) ;广东省社会主义学院课题“加强新生代民营经济人士思想政治引领研究”(2024_GDSYKT_24)
作者简介:谭建军 ,广东省社会主义学院教学部主任 丶副教授 ,研究方向为民营经济发展 。
坚定民营企业底气信心 。2025 年 4 月 30 日出台第一部民营经济法律《中华人民共和国民营经济促进法》,作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 ,将“两个毫不动摇”第一次写入法条。实践证明 ,“两个毫不动摇 ”是改革开放市场经济发展的成功经验 ,市场经济铸造了民营经济发展 ,理论和实践在改革开放中不断充实和完善 ,需要长期坚持和完善 。[2]
(二)定位上:提出民营企业和民营企业家是自已人的新观点
2018 年 , 习近平总书记在民营企业座谈会上指出“ 民营经济是我国经济制度的内在要素 , 民营企业和民营企业家是我们当作自己人 。”[3]“ 自 己人 ”观点为民营企业家吃下“安心丸”“稳定剂”,改变传统的经济贡献和政治角色来评定其价值 ,而客观纳入中国特色社会主义事业的建设者 , 同其他阶层一样都是自己人 ,更加信任和尊重 ,共同参与中国怯现代化和伟大民族复兴。“民营企业和民营企业家是我们自己人”有重要内涵 ,一是民营企业家是我国国民 ,是我国老百姓 ,是老百姓和群众经济 ,是我国“人民群众 ”重要组成部分 ; 民营企业家是劳动者不是剥削者 , 贡献了劳动 丶资本 丶知识 丶管理 丶数据等生产要素 ,是社会财富的重要创造者 ,可按贡献获取报酬 ;二是民营经济内嵌入中国特色社会主义市场经济 ,密不可分 ,相互融合 ,是经济快速增长的动力来源 ,具有“五六七八九”的特征 ”,就业中贡献 90 以上的市场主体 ;三是民营经济和基本经济制度长期共存 , 即便经济发展到社会主义中级高级阶段 ,老百姓及其经济活动仍和民营经济内生共存 , 和市场经济长期共存和发展 ,需要长期坚持和发展。
(三)属性上:指出 民营经济发展内生于社会主义市场经济存在
如何把握民营经济性质 ,总书记把它放到社会主义初级阶段基本经济制度和民营经济的内生属性来分析。从基本经济制度看 ,坚持公有制为主体 丶多种所有制经济共同发展的基本经济制度 , 民营经济典型的市场经济属性 ,具有灵活性 丶创新性和竞争性特征 ,与中国特色的社会主义市场经济运行高度契合 ; [4]从发展阶段看 ,我国长期处于社会主义初级阶段 ,发展生产是第一要务 , 民营经济是代表生产力发展 , 民营经济和社会主义基本经济制度相互嵌入 , 长期共存 ;从
市场贡献上看 , 民营企业参与攻坚技术研发和投入 ,突破 ‘ 卡脖子 , 技术 , 如民营企业数量从 2012 年1085.7 万户增加到 2025 年 1 月 底 5670.7 万户 , 是2012 年民营企业数量的 5.2 倍 , 占全国企业总量由79.4%提高至 92%以上 ,集中超过 80%的国家专精特新“小巨人 ”企业 丶92%以上的国家高新技术企业 ;从市场的经营主体看 ,市场主体是企业 , 民营企业贡献市场主体 90%以上 ,是经济发展活力的晴雨表 ,更是推动社会主义市场经济发展的重要力量 ;从社会贡献看 , 民营企业家参与市场资源配置和社会财富的创造 ,按不同劳动 丶资本 丶技术 丶数据等贡献获取报酬 ,优化市场的资源配置 ,发挥各类要素最大效益。
二 、政策创新 :提供民营经济发展壮大实效的营商环境
党的十八大以来 ,党和国家关于民营经济方针政策不断完善 , 提出要支持促进民营经济发展壮大长期政策导向和优良的营商环境 , 为民营企业发展上解忧 丶政策上解惑 丶 环境上解压 丶 帮扶上解困的发展思路 。
(一)政策供给越来越实在
新时代党政提供高质量政策供给 ,落实民营经济政策更实在和可操作性 。党中央和国务院出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》 《关于促进民营经济发展壮大的意见》提出 31 条政策措施 ,重点焦聚市场环境 丶政策扶持 丶法治保障 丶高质量发展以及民营经济人士健康成长等措施引起了社会极大反响。党的二十届三中全会提出完善民营企业融资支持政策制度 ,破解融资难 丶融资贵问题 ,健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系 ,在稳住底线 丶提升信心 丶减税降费等发力。据统计部门公布“十三五 ”期间 ,全国新增减税降费累计超过 8.6万亿元 ;财政部统计数据显示 ,2023 年全国新增减税降费及退税缓费超 2.2 万亿元 , 民营企业负担切实减轻 , 民营企业政策获得感越来越实在和有效。
(二)市场竞争越来越公平
习近平总书记强调要深入推进公平竞争政策实施 丶全面落实公平竞争审查制度 。公平竞争是市场经济的核心 ,为各类所有制企业创造公平竞争 丶竞相发展的环境 ,加大垄断性监管度 ,依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为 。功能定位上 , 明确社会主
义市场经济由不同所有制经济构成 , 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 丶公平参与市场竞争 丶同等受到法律保护 ,更好激发各类经营主体活力 ;权益保护上 ,推进民营经济促进法立法 ,人身权利 丶 财产权利以及经营 自主权等合法权益受法律保护等 ,加强产权执法司法保护 , 明确禁止违规您地执法 丶利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷等 ; 政策待遇上 ,实行全国统一的市场准入负面清单制度 ,市场准入负面清单以外领域 , 包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入 ;市场准入上 ,实行全国统一的市场准入负面清单制度 , 包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入 , 鼓励非公有制企业参与国有企业混合所有制改革 , 落实公平竞争审查制度 丶定期清理市场准入壁垒 丶禁止在招标投标和政府采购等公共资源交易中限制或者排斥民营经济组织 ;如 ,在军民融合 丶 能源 丶交通 丶 电力等重点行业放开竞争性 ,破除市场壁垒 ,参与国家重大战略等重点突破 ;市场竞争上 ,公平竞争制度框架和政策实施机制不断健全 ,制止滥用行政权力排除 丶限制竞争的反垄断执法深入推进 , 一批妨碍统一市场和公平竞争政策清理和废除 , 涉企优惠政策 目录清单和公开制度稳步推进 。
(三)营商环境越来越优化
习近平总书记指出法治是最好的营商环境。党的二十大报告明确提出营造市场化 丶法治化 丶 国际化 一流营商环境 。营商环境优化是培育和激发市场活力 丶增强经营主体内生动力的关键之举 ,提出营商环境就是生产力 ,营商环境没有最好 ,只有更优的发展理念 。 2019 年通过《优化营商环境条例》,推进“放管服 ”“减税降费 ”等一系列改革措施 ,打造高水平市场化营商环境 ,全国统一大市场逐渐形成 ,“简政放权”“放管结合 ”“优化服务 ”三管齐下 , 累计削减行政审批事项 1/
3 以上 ,非行政许可审批退出历史舞台 , 为市场主体松绑减负 ,建立“双随机 丶一公开”的监管制度 ,数字技术赋能政府治理不断深化 。打造法治化营商环境 ,各类市场主体公平参与市场竞争的保障措施逐步完善 ,市场主体破产退出和挽救机制持续健全 。2023 年人民法院审结破产案件 2.9 万件 , 同比增长 68.8%;国际化营商环境持续优化 ,外资企业在华投资经营信心不断增强 ;我国累计设立自由贸易试验区 22 个 ,累计部
署改革试点任务超 3400 项 , 全国新设立外商投资企业 53766 家 , 同比增长 39.7% 。根据世界银行发布2020 年全球营商环境报告中国的营商环境在全球190 个 经 济 体 中的 排 名 由 2012 年 第 91 位 跃 升 到2020 年第 31 位。
三 、制度创新 :为民营经济发展壮大提供重要法治保障
十八大来 ,党中央持续推进以法治保障民营经济发展壮大 ,健全对各类市场主体的法治环境 ,不断完善立法 丶执法 丶司法等 ,推动制度《民营经济促进法》出台为民营经济发展提供良好稳定预期和法治保障。
(一)社会主义市场经济本质上是法治经济
习近平总书记强调“社会主义市场经济本质上是法治经济 ”,法治是最好的营商环境 。平等保护民营经济 。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来 ,坚持平等对待 ,确保民营经济组织在市场中拥有与其他经营主体同等的竞争地位与发展权利 。营造公平竞争环境 。营造不同所有制竞争的公平环境 ,彻底破除显性和隐性壁垒 ,放宽民营企业市场准入 ,从制度和法律上规范公平竞争制度 ,从政策和舆论上支持民营经济发展壮大 。完善的市场法治建设 。高质量立法为民营经济护航 , 出台高质量的民营经济促进法从规范执法上营造良好环境 ,做到“法无授权不可为 ”,依法合规使用 自 由裁量权 ,从公正司法保护合法权益 ,遵循罪刑法定 丶 疑罪从无原则 ,保护民营权益合法权益 。增强社会法治意识 。开展各类合法经营宣传 , 引导各类企业守法诚信 ,依法经营 丶依法治企 丶依法维权 , 筑牢依法合规经营底线 ,做守法经营的典范 。
(二)依法保护产权激发市场动力
习近平总书记强调要“依法维护民营企业产权和企业家权益”。党的十八届三中全会提出 ,公有制经济财产权不可侵犯 , 非公有制经济财产权同样不可侵犯。党的二十大报告提出“优化民营企业发展环境 ,依法保护民营企业产权和企业家权益 ,促进民营经济发展壮大。”作为一种法律制度 ,产权制度是市场经济赖以有效运行的制度基石。构建高水平社会主义市场经济体制 ,需要运用法治思维和法治方怯 ,构建产权清晰 丶权责分明 丶管理规范的现代企业产权制度 ,增强高质量发展内生动力 。2021 年 1 月施行民法典对不同
所有制经济产权和合法利益 ,不同所有制经济使用生产要素和参与市场竞争更为关注和保护 ,更加有效保护民营企业家的人身财产安全和每个公民的合法权益 。是针对民营经济发展的杂音 , 习近平总书记立场鲜明 ,驳斥“ 民营经济离场论 ”“新公私合营论 ”“对民营企业进行控制 ”论等谬论 ,指出我国基本经济制度写入宪法 丶党章 ,多次强调“两个毫不动摇”和“三个没有变”,为民营企业和民营企业家吃下“定心丸”丶安心谋发展 。[5]
(三)构建“亲清”新型政商关系
2016 年 , 习近平总书记用“亲 ”“清 ”两字精辟概括系统阐述新时代政商关系 ”,2023 年 7 月 党中央 丶国务院发布的“ 民营经济 31 条 ”提出“把构建亲清政商关系落到实处 ,党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系”, 党的二十届三中全会提出以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革 ,构建亲清政商关系 , 营造市场化法治化国际化营商环境 ,促进民营经济“两个健康”,可以说构建亲清政商关系成为新时代经济领域一以贯之 丶接续发展的重大理论政策创新 。所谓“亲 ”,要求是积极作为 丶靠前服务 ; “ 清 ”突出是法治底线和廉政红线 ,形成政商交往“负面清单”,划定“红线”和“绿线”。 比如 ,政府部门要稳定企业预期 ,不能朝令夕改 ,要畅通政商沟通机制 ,常态化开展企业咨询与政策反馈 ,涉及政策要事先征求相关企业意见 ,让企业声音能够融入政策 ,让政策能够以企业为中心 ,需减轻政商交往负担 ,做到无事不扰 丶有求必应 ,让企业轻装前进 ,不让迎来送往成为企业不可承受之重。
(四)国家法律法规更加健全
四十多年来五次宪法修改 ,体现了民营经济地位的发展变化 。1982 年宪法:个体经济是社会主义公有制经济的补充 , 1988 年宪法修订:私营经济是社会主义公有制经济的补充 , 1999 年宪法修订: 个体经济 丶私营经济 , 是社会主义市场经济的重要组成部分 , 2004 年宪法修订:国家鼓励 丶支持和引导非公有制经济的发展。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 ,2018 年宪法修订:发展私营经济的规定不变 。党的十八大以来 ,全国人大先后制定和修订了若干重要法律 ,其中相当大部分法律都直接与间接地涉及民营经济发展和民营企业权利与义务 , 如 2020 年
5 月 28 日通过 《中华人民共和国民法典》,2022 年 6月修订《反垄断法》都涉及民营经济及民营企业家经营管理与员工就业工资等 , 国务院落实宪法法律和中央方针政策的相关精神 ,先后制定和修订大量关于民营经济的政策法规 ,其突出和强调主要政策:发展市场主体 丶支持创业就业 , 发展资本市场 丶 扩大民企融资 ,推动企业产权改革 丶发展混合所有制企业 ,促进平等竞争 丶反对市场垄断 ,优化营商环境 丶善待市场主体 ,弘扬企业家精神 丶发挥企业家作用 ,规范政府行政行为 丶构建亲清政商关系等等。出台重要法规如《优化营商环境条例》(2020 年 1 月 ) ,《促进个体工商户发展条例》(2022 年 10 月 )等等 。2025 年 4 月 30 日 , 中国出台首部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》, 为民营企业带来法治保障“定心丸”,营造更加公平 丶透明 丶可预期的发展环境和法治保障。
四、实践创新 :为民营经济发展壮大指明发展方向
民营经济发展深刻的回应了企业现实的需要 , 回答经济实践问题 丶 引领发展需求 ,要扎扎实实落实促进民营经济发展政策措施 , 助力经济高质量和健康发展 。
(一)问题导向 :清醒认识民营经济面临的现实问题
改革开放以来 , 民营经济发展取得的成就举世瞩目 ,但不能否认的是民营经济的发展依旧面临重重困境 ,如政策和法律滞后民营经济发展 ,在市场准入 丶融资 丶土地使用 丶税收等感到压力 ,一些地方政府在执行政策出现涉企执法不规范和选择性执法问题 ,一些地方出现“逐利性执法”,依然面临较大挑战 。 习近平总书记辩证的论述民营经济发展问题 ,指出当前发展面临结构性困难 ,形象概括为“三座大山 ”“三重门 ”, 即“市场的冰山 丶 融资的高山 丶 转型的火山”,“卷帘门 ” “玻璃门”“旋转门”。客观剖析民营经济发展困难及原因 ,面临市场之变 丶政策之困 丶转型之难 丶融资之艰 丶成本之高等现实问题。习近平总书记指出:“面对困难挑战 ,我们要看到有利条件”“新时代新征程民营经济发展前景广阔 丶大有可为”,发展民营经济应充分挖掘其现实优势 ,“只要信心不滑坡 ,办法总比困难多”, 民营经济发展的现实优势应从制度优势 丶宏观优势 丶 中观优势 丶微观优势等方面来进行探讨阐释 ,增强对党的
领导 丶 中国制度 丶发展预期的信心来解决困难。
(二)发展路径:民营经济走高质量发展道路
民营经济是推动科技创新 丶培育新质生产力生力军 , 以颠覆性技术和前沿技术民营企业发挥重大引领作用 ,从攻克“卡脖子 ”技术难题 ,实现“从 0 到 1”的关键突破 丶在新兴产业中形成比较优势 , 民营企业的边界正在从下到上 ,从小到大 ,从旧到新 ,不断扩展 ,不仅限于服务好“民生”领域 ,也能支撑起“ 国计”。数据显示 , 民营企业贡献全社会 70%的技术创新成果 ,涵盖 80%的国家专精特新“小巨人 ”和 90%的高新技术企业 。如:民营经济是广东经济高质量发展的底气与招牌 ,没有民营经济 ,就没有广东繁荣发展 ,从改革开放初 1.5 万家个体工商户 , 发展到 2024 年超 1900万家民营经济主体 , 民营企业数量占全国七分之一 ,民营经济增加值破 7 万亿元 , 民营经济占全省 GDP比重从 1978 年的 1.3%跃升至 2023 年的 54.1% ,撑起全省经济的“半壁江山”。
(三)两个健康:健全“两个健康”发展工作机制
习近平总书记提出“两个健康 ”不仅是重大经济问题 ,也是重大政治问题。完善“两个健康”机制。在信任 丶 团结 丶服务 丶 引导 丶教育的方针下 ,在政策支持 丶公平竞争 丶法治保障 丶技术创新 丶人才支撑等助力非公经济健康成长 ;在政治引领 丶 队伍建设 丶法治保障 丶社会参与 丶舆论环境等助推非公经济人士健康成长 ,用务实举措稳定人心 丶鼓舞人心 丶凝聚人心。弘扬企业家精神 。企业家是经济活动的重要主体 ,企业家精神是企业成长的内生源动力 ,是经济发展的稀缺的资源和最核心的竞争力 , 引导弘扬优秀企业家精神 , 引领民营企业回报社会 ,投身共同富裕 ,做爱国敬业 丶 守法经营 丶创业创新 丶 回报社会的典范 。踏踏实实办好企业 ,企业发展壮大了 , 才能创造社会财富和更好回报社会。参与国家重大战略。民营经济善于勇立潮头 丶敢闯敢试 ,克服国际复杂形势的影响 ,高质量“走出去”,支持积极参与共建“一带一路”, 民营企业参与国家科技攻关项目 ,为赋能形成新质生产力提供重要支撑在自觉服务国家重大战略部署中塑造新动能 丶新优势。
五 、发展启示 :新时代支持民营经济发展壮大的几点经验
我国民营经济是伴随改革开放伟大进程发展起来的 ,从小到大 丶 由弱到强 ,其理论和实践不断丰富和
完善 。历史和现实证明 , 民营经济大发展是改革开放的重大成果和经验 ,是解放和发展社会生产力的重要体现 ,需要长期支持发展壮大。
(一)坚持党的领导作为民营经济发展的根本保障
中国的民营经济发展本质上是党领导经济发展获得 ,是改革开放助推而得 ,是依靠全体民营经济人士在内不懈奋斗所得。每一步发展壮大都离不开党中央“两个毫不动摇”方略理论坚定 ,离不开政策和改革支持 ,离不开广大企业家爱国敬业 丶创业创新的企业家精神 。新时代 , 中国共产党对领导民营经济发展有更加清晰认识 ,政策和施政措施愈加实用 。必须毫不动摇坚持党对民营经济工作的全面领导 ,坚持用马克思主义政治经济学理论中国化指导民营经济发展 ,坚持走中国特色民营经济发展道路 ,坚持党领导民营经济领域统战工作 ,增强党对民营经济领导力和民营经济人士的凝聚力 ,加强思想政治引领 ,深化理想信念教育 ,用党的科学理论培养 丶用党的伟大事业感召 ,用党倡导的先进文化引领民营经济发展。
(二)坚持以用改革为动力激发民营企业发展活力
中国民营经济起于改革开放 , 兴于改革开放 ,每一次重大的民营经济政策调整 ,伴随改革开放 。新时代党中央统筹推进全面深化改革 ,推动民营企业健康发展 丶高质量发展 , 民营企业发展环境实现了系统性重塑 丶整体性重构 , 民营经济的每次生机活力的迸发饱含改革的推动 。要以改革为动力 ,通过不断完善产权保护 丶市场准入 丶公平竞争 丶社会信用等市场经济基础制度 , 筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础 ;建立公平开放透明的市场规则和营商环境 , 打破地方保护和行政垄断 , 以及“卷帘门 ”“玻璃门 ”“旋转门”,打造统一大市场公平竞争先行区 ;要严格落实市场准入负面清单制度改革 ,落实“非禁即入 ”,鼓励民营企业参与混合所有制改革 。[6]
(三)坚持以科技创新引领产业发展
习近平总书记指出关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里 。 民营经济不仅是高质量发展的重要支撑 ,更是推动科技创新 丶培育新质生产力的核心力量 。要抓住机遇培育核心技术优势 ,在突破核心技术封锁和“卡脖子”瓶颈中打破国际垄断 , 以解决关键技术瓶颈 丶整体提升智能制造水平为己任 ,走“专精特新 ”发展 。积极引导和鼓励广大民营企业践行新发展理念 ,
提升科技创新能力 丶 加快推动数字化转型和技术改造 丶推动产业结构优化升级等下功夫 ,加快打造具有国际竞争力战略性新兴产业集群。强化企业科技创新主体地位 ,形成企业创新生态 ,鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体 ,推动更多科创成果转化应用到具体产业和产业链上。通过产业数字化 丶数字产业化 ,运用人工智能 丶 大模型 丶 机器人等前沿技术 , 发展新技术 丶新业态 丶新模怯 ;坚持新兴产业培育发展和传统产业改造并重 ,数字化 丶智能化转型 ,形成门类齐全 丶规模庞大的制造业和服务业体系 。[7]
(四)坚持以法治建设保护民营企业合法权益
市场经济建立在法治的基础上 , 以法治为基础的市场经济才能形成善治市场经济。完善支撑民营经济高质量发展基础制度 ,优化民营经济高质量发展的法治化营商环境 , 建立公开透明便利的市场准入制度 ,完善市场主体退出制度和信用修复制度 ,完善政企沟通协商制度等 , 保证不同所有制经济生产要素使用 丶市场竞争 丶市场准入等公平性。高质量推动立法 ,制定高质量的民营经济促进法 , 回应市场主体关切问题 ,如保护民营企业产权保护 丶平等获得生产要素 丶历史遗留问题处理 丶企业账款拖欠等问题 ,用法治方怯保持政策制定和执行一致性稳定性 , 持续优化稳定 丶公平 丶透明 丶可预期的民营经济发展环境。加强各类涉企法治服务 ,涉企立法需要充分听取企业意见 ,加强知识产权服务和保护 ,加强民营企业“一代一路”法治指导 ,特别是海外维权指导力度 ,为企业“出海”护航。
(五)坚持以扩大制度供给为民营经济发展赋能
加强各类要素保障 , 从实际出发加大政策支持 ,推动各类政策一一落地 , 解决要素资源获取难度较大 丶成本较高 丶要素效率较低等现有问题 ,如资金 丶人
才 丶土地要素保障 ,持续降低民营企业生产经营成本 ,直击制约民营经济发展的难点痛点赌点 ,激发民营企业家的创造力和敢闯敢拼精神 。 [8] 优化企业服务体系 ,建立完善与民营企业常态化沟通交流机制 , 听取民营企业反映和诉求 , 解决企业反应的问题诉求 , 当好民营企业“娘家人”,推专精特新中小企业股权融资对接专项行动 ,支持民营企业首贷 丶续贷 丶信用贷款 。弘扬企业家精神 ,续写“产业报国 丶实业强国 ”企业家追求 ,分类别实施企业家培训 ,组织民营企业家到顶尖大学培训 ,为民营企业高层次人才发放“人才卡”等赋能企业发展 ,加大对民营企业新生代引导 丶培养 丶使用 丶服务 ,助力“两个健康”落地。