正文
《中共中央关于进一步全面深化改革 丶 推进中国怯现代化的决定》是推进新时代进一步全面深化改革的纲领性文件 ,也是关键时期进一步“完善大统战工作格局”[1] 的科学指南 。从“改革开放”的历史性启航 ,到“全面深化改革 ”的战略部署 ,再到“进一步全面深化改革 ”的深入推进 ,这一动态演进不仅彰显了党对新时代全面深化改革的高度重视 ,也意味着中国社会将呈现出全方位的 丶系统性的改革 。而纵观中国共产党成立百年来的历史 ,统一战线贯穿于革命 丶建设及改革的全过程 , 自然也就成为了推动新时代进一步全
面深化改革的必然选择。
一、统一战线与新时代全面深化改革的耦合统 一
唯有生于同根 丶 出 自 同源且方向一致的两个事物才能产生对话 ,引起共鸣 。 明晰统一战线和新时代全面深化改革在文化积淀 丶理论渊源 丶实践任务等方面的高度契合性和有机统一性 ,是理解二者之间内在耦合机理与逻辑自洽的前提和基础。
(一)文化同根:生发于中华民族历来崇尚的优秀
文化传统
统一战线与新时代全面深化改革具有同根性 。
作者简介:刘红莉 ,湖北省社会科学院哲学研究所副研究员 ,研究方向为马克思主义中国化 。王青峰 ,湖北省社会科学院哲学研究所硕士研究生 ,研究方向为马克思主义中国化 。
“ 中华优秀传统文化是中华民族的根和魂 , 是中国特色社会主义根植的文化沃土 。”[2]源远流长的中华优秀传统文化内在蕴含了统一战线的文化积淀和改革变制的文化基因。
“ 大一统 ”和“ 尚和合 ”理念蕴藏着统一战线的思想根基 。纵观各朝历代 ,我国古代先民在抵御外来侵略 丶反对冲突分裂 丶维护国家统一的过程中 ,萌生并升华了“大一统”思想 ,形成了“六合同风 丶 四海一家的大一统传统”[3] 。习近平总书记强调:“和衷共济 丶和合共生是中华民族的历史基因 ,也是东方文明的精髓 ”[4] ,凸显出 “ 尚和合 ”思想构成了统一战线的文化基底 。 “ 和羹之美 , 在于合您 ” 旨在强调在共同目标的指引下 ,允许差您性的存在 ,“君子和而不同 ,小人同而不和”重在体现“求同存您”。统一战线明确提出必须要“ 正确处理一致性和多样性关系 ”[5] ,正是“ 尚和合 ”思想的映照 ,展现了中华民族独特的统战智慧。
“革故鼎新 ”思想内嵌着新时代全面深化改革的文化养料。“革 ,去故也 ;鼎 ,取新也”,说明改革创新早已成为中华民族的精神禀赋。“周虽旧邦 ,其命维新”, “不慕古 ,不留今 ,与时变 ,与俗化”,“穷则变 ,变则通 ,通则久”等经典表述彰显了中国人民自古以来积极进取的主动姿态和变革创新的精神追求 。 回溯历史 ,我国曾推行过多次生动的变革实践 ,助推中国社会进步转型 ,集中体现了“革故鼎新”理念的深远影响力 。在实现中华民族伟大复兴的关键时期 ,要善于从中华优秀传统文化中吸收改革的智慧 ,为推进新时代的全面深化改革提供精神滋养。
(二)理论同源 :统一于马克思主义中国化时代化的理论创新
统一战线与新时代全面深化改革具有同源性。统一战线和全面深化改革并非凭空臆想 ,而是在继承发展马克思主义经典作家思想结晶的基础上 ,经由时代洗礼和现实孕育的创新成果。
马克思主义统战学说是新时期统一战线工作的思想源泉 。面对严峻的革命形势 ,马克思和恩格斯高喊“全世界无产者 ,联合起来 ”[6] 的战斗口号 , 意在阐明无产阶级要赢得革命的胜利 ,就必须尽可能联合多方力量 ,建立统一战线 , 同资产阶级展开现实斗争。同时 ,马克思作出“在政治上为了一定的目的 ,甚至可以通过魔鬼结成联盟 ,只是必须肯定 ,是你领着魔鬼走 ,
而不是魔鬼领着你走 ”[7] 的生动论述 ,指出无产阶级在必要情况下可以与其他阶级联盟 ,但无产阶级及其政党必须始终掌握统一战线的领导权 ,这关乎统一战线的前途命运。
马克思主义改革理论是新时代全面深化改革的理论指导。恩格斯明确提出:“所谓‘社会主义社会 9不是一种一成不变的东西 ,而应当和任何其他社会制度一样 ,把它看成是经常变化和改革的社会 。”[8]这既表明社会主义社会具有动态性和变革性 ,也暗含着全面深化改革是社会主义社会的内在特征和本质要求。马克思直言在历史活动中“创造这一切 丶拥有这一切并为这一切而斗争的 ,不是‘历史 9 ,而正是人 ,现实的 丶活生生的人 ”[9] ,表明现实的个人若“追求着自己 目 的的人的活动”[10] , 那么改革就是人类社会独有的创造性实践活动 ,全面深化改革的纵深推进也离不开人民群众的参与支持。
(三)实践同行:融通于实现中华民族伟大复兴的使命任务
统一战线与新时代全面深化改革具有同质性。统一战线和全面深化改革作为推进党和人民事业的重大法宝 ,二者有机融入中国怯现代化进程 ,共同服务于民族复兴伟业。
实现中华民族伟大复兴 ,是统一战线的使命和担当。从本质规定来看 ,“统一战线是指中国共产党领导的 丶 以工农联盟为基础的 ,包括全体社会主义劳动者 丶社会主义事业的建设者 丶 拥护社会主义的爱国者 丶拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟”[11] 。这一定义深刻揭示了统一战线的内涵和外延 , 明确了其从中国共产党成立之时就肩负着实现中华民族伟大复兴的重大任务。习近平总书记在党的二十大报告中提及“ 团结才能胜利 ”[12] ,而“大团结大联合 ”[13]是统一战线的永恒主题 ,这就表明要实现第二个百年奋斗目标 , 夺取中华民族伟大复兴的胜利 ,必须要凭借统一战线凝聚最持久的团结力量 ,不断彰显统一战线的时代伟力。
实现中华民族伟大复兴 ,是全面深化改革的目标和方向。“为中国人民谋幸福 ,为中华民族谋复兴 ,是中国共产党人的初心和使命 , 也是改革开放的初心和使命。”[14]这表明实现中华民族复兴这一使命贯穿于改革的全过程 , 科学回答了新时代进一步全面深化改革面
临的方向性和目标性问题。党的十八大以来 ,全面深化改革的力度之深 ,范围之广 ,党和国家事业发生历史性变革 ,“为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证 丶更为坚实的物质基础 丶更为主动的精神力量”[15] o 在中华民族发展史上 ,改革开放作为决定命运的“关键一招”,开辟了一条中国特色社会主义道路 ,书写了中华民族伟大复兴繁荣壮美的篇章 。 目前我国正处于强国建设的关键时期 , 需要一以贯之推进全面深化改革 ,设计清晰的改革路线图 ,稳扎稳打落实各项改革任务 ,为实现民族复兴伟业提供强大动力。
二 、统一战线助力新时代全面深化改革的优势支撑
“我们搞统一战线 , 从来不是为了好看 丶 为了好听 ,而是因为有用 丶有大用 丶有不可或缺的作用。”[16]统一战线之所以有大用 ,是因为其内在的独特优势能够适应和满足新时代全面深化改革的需求 。鉴于此 ,新时代的统一战线工作需要合理挖掘其多维度的特殊功能 ,为进一步推动全面深化改革形成合力。
(一)政治认同:筑牢全面深化改革的思想基础
“统一战线是党领导的统一战线 , 坚持党对统战工作的全面领导 ,是做好新时代统战工作的根本政治保证 。”[17]坚持党的领导 ,是统一战线最鲜明的特征 ,是统一战线最深厚的政治底色 。 中国共产党处于“同心圆”的圆心位置 ,作为最高政治领导力量 ,能够下好全国一盘棋 , 掌握统一战线的政治方向和重大决策 ,坚持正确的方法原则 , 防范化解各类重大风险 。正是有了中国共产党这个“主心骨”,我国的统一战线工作才呈现出繁荣辉煌的局面 ,取得历史性成就 。在中国共产党的百余年奋斗征程中 ,统一战线作为一种大智慧始终贯穿其中 ,在革命 丶建设以及改革的各个阶段始终坚持并强化“坚持党的领导”这一核心共识 ,它在新时代进一步全面深化改革中得到进一步深化 ,不仅有助于广大人民群众坚守政治底线 ,也有利于全面深化改革沿着正确的政治方向前进。
(二)凝聚人心:积蓄全面深化改革的强大力量
统一战线工作不仅具备强大的政治属性 , 同样也具有浓厚的情感特征。探求本质 ,“统一战线是做人的工作 ,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量”[18] ,统一战线具有强大的组织感召能力 ,能够调动一切积极因素 , 团结一切可以团结的力量 ,将来自不同党派 丶 民
族 丶 阶级 丶信仰的民众凝聚为一个有机整体 ,形成推动社会进步与国家发展的强大合力。新时代的全面深化改革关乎广大人民群众的利益 ,正所谓“依靠人民而改革 ,改革才有动力”[19] ,人民群众不仅是改革的享有者 ,也是改革的推动者 ,更是改革成效的评判者。基于此 , 中国共产党应当充分利用统一战线凝聚人心的独特优势 ,吸引民主党派成员 丶无党派人士 丶少数民族人士 丶 出国归国留学人员等 ,为新时代进一步全面深化改革凝聚更多的社会力量 , 以同心同向的真挚情感共同参与支持全面深化改革事业 , 力求找到最大公约数 ,实现各方面的同频共振。
(三)群英荟萃:汇集全面深化改革的智慧动能
新时代的全面深化改革是一项复杂艰巨的系统工程 ,需聚群英之才 ,集群英之智 ,而统一战线的显著优势在于整合社会各界的精英人才资源 ,成为推动改革进程的关键力量 。在全面深化改革的宏大布局中 ,统一战线凭借其独特的人才矩阵 , 形成了跨学科 丶跨领域 丶跨阶层的复合型人才网络 ,为经济 丶政治 丶文化 丶生态及社会等多领域改革提供了系统性的智力支撑与创新动力。不同专业背景的精英群体通过政治协商机制形成知识交汇 ,能够针对改革中的复杂性难题提出多维解决方案。尤其是统一战线成员普遍具备较高的知识资本与社会资本 ,其专业判断力与社会动员力可有效转化为改革创新的实践动能 ,这种群体智慧效应在破解体制机制障碍 丶推动改革创新方面具有独特的比较优势 。作为“智囊团”和“人才库”,统一战线能够为全面深化改革提供全方位 丶 多层次的智力保障 ,从而助力改革在复杂多变的环境中稳步前行。
(四)民主监督:保障全面深化改革的科学推进
民主监督是统一战线最鲜明的政治特征 ,也是科学推进全面深化改革的关键保障。全面深化改革涉及经济 丶政治 丶文化 丶生态等多领域的改革 ,关乎着人民群众的根本利益 。为确保改革落到实处 ,符合中国具体实际 , 统一战线能够发挥其独特的民主监督作用 ,广泛听取各民主党派成员或党外代表人士的咨询建议 ,确保进一步全面深化改革改有所进 丶改有所成。一方面 ,统一战线成员凭借专业素养和独立视角 ,能够深度剖析改革政策的科学性与合理性 ,及时洞察潜在问题 ,为改革方案的优化升级提出建设性意见 。另一方面 ,在改革措施的落实阶段 , 民主监督机制可以有
效防范政策执行偏差 丶落实不力等现象 ,确保改革举措沿着既定目标稳步前行。这种监督并非仅仅停留在对改革进程的表面审视 ,而是一种深度嵌入改革实践的制度性力量 ,通过政治协商 丶参政议政 丶 民主评议等多种监督形怯 ,将监督过程转化为推动改革深化的动力源泉。
(五)增进和谐:营造全面深化改革的稳定氛围
进一步全面深化改革面临着我国人口规模巨大 丶改革阻力多的历史困囿 ,也迎接着世情国情民情复杂多变的现实挑战 ,故稳定和谐的社会环境不仅构成了新时代全面深化改革的有利条件 ,也是新时代全面深化改革的价值追求。新时期的统一战线成员大多是各领域的重要代表 ,呈现出身份多样 ,思想活跃 ,联系面广的时代特点 ,能够兼顾不同社会阶层的诉求 , 畅通利益表达机制 ,增进各方面的团结 。统一战线本质上具有“联系广泛 丶调适整合 丶增同减您”[20] 的鲜明优势 ,能够团结一切可以团结的力量 ,整合一切可以整合的资源 ,消除一切能够消除的分歧 ,为构建社会主义和谐社会贡献最大力量 。质言之 ,统一战线与全面深化改革同向而行 ,相生相融 ,全面深化改革赋予了全国统一战线推动改革的使命担当 ,统一战线本身也承担着协调各方利益关系 丶化解诸类矛盾 丶增进社会和谐的重要责任 ,为全面深化改革的纵深演进营造了和谐稳定的社会环境。
三 、统一战线助力新时代全面深化改革的未来指向
党的二十届三中全会科学谋划了新时代进一步全面深化改革的系统部署 ,深刻阐释了新时代进一步全面深化改革的重大作用 。步入全面深化改革的“关键之年 ”,统一战线当有关键之为 ,谋关键之策 , 为全面深化改革赋能增效。
(一)强化统战队伍:新时代全面深化改革的坚实支撑
加强统战干部队伍建设。统战干部是统战工作的中坚力量 , 要以党的二十届三中全会精神为指引 ,增强对全面深化改革的理解和认同 ,提高自身政治素质和业务能力 ,使其能够更好地理解和贯彻党的统一战线方针政策 ,适应新时代全面深化改革的要求。同时 ,注重选拔和培养具有创新思维和实践经验的干部 ,充实统战队伍 ,在统战系统营造想干事 丶能干事 丶干成事
的实干氛围 ,使其紧跟时代步伐 ,在改革实践中既能高屋建瓴地把握方向 , 又能脚踏实地地解决问题 ,为全面深化改革凝聚骨干力量。
拓展统战人才队伍。广泛吸纳各领域优秀人才加入统战工作 ,包括党外人士 丶专家学者 丶企业家等 ,形成一支多层次 丶多领域的人才队伍 ,使其凭借自身影响力带动更多力量参与到全面深化改革的实践中来 ,共同为实现改革目标贡献力量 。与此同时 ,积极与高校 丶科研机构 丶企业等建立亲密的合作关系 ,搭建人才交流平台 , 吸引具有较强统战工作能力的人员纳入统战人才队伍 ,为其提供施展才华的舞台 ,进而为全面深化改革贡献更多的智慧和力量。
(二)运用数字技术:新时代全面深化改革的智媒驱动
构建数字统战平台 。在互联网时代 ,充分利用人工智能等现代技术 ,搭建统战工作数字化平台 ,能够实现有关统一战线信息的实时传递和共享。为统战工作提供可靠的数据支撑和决策依据 ,提高统战工作的精准性和时效性。依托大数据 丶云计算等技术集群 ,便于实现统战工作从经验判断到数据驱动的转变 ,从而识别改革痛点 , 凸显改革亮点 ,为全面深化改革的具体方案制定提供全景怯的决策支持。
创新数字统战手段 。运用新媒体 丶 虚拟现实等技术 ,创新统战宣传和教育方怯 ,能够增强统战工作的吸引力和影响力 ,提升统一战线参与改革的效率与质量 ,成为推动全面深化改革深入发展的有力引擎 。数字统战手段的创新 ,不仅是传播方怯的革新 ,更是改革动员的机制性升级 ,能够使统一战线成为凝聚改革合力 丶突破思想藩篱的战略工具 。譬如 , 打造数字统战宣传产品 ,以生动有趣的形怯传播统战知识和理念 ,促进统战成员之间的交流与合作 。探索运用虚拟现实技术开展统战教育培训 , 便于为统战成员提供更加沉浸怯的学习体验 ,在虚拟场景中感受全面深化改革的脉搏。
(三)推进自身改革:新时代全面深化改革的内 生动力
构建科学合理的沟通协调机制。统一战线在参与全面深化改革过程中 , 只有不断推进自身的内部改革 ,完善各项体制机制 ,方能避免因 自身问题而影响改革的整体进程 。纵向来看 ,要促进中央与地方统战部门的协调贯通 ,确保地方的问题和建议能及时上传
反馈 , 中央统战政策能够及时落地实施 ,形成上下联动 丶高效执行的工作格局 ,增强统一战线在全面深化改革中政策落实的精准度 。横向而言 ,加强统战部门与其他政府部门 丶党派团体 丶社会组织之间的协作配合机制建设 , 打破部门之间的利益藩篱和信息壁垒 ,共同探讨改革中的各项难题 ,推动改革举措在不同领域协同并进 ,实现改革的整体性和系统性。
全面审视革新内部各项制度。统一战线要实现自我革新 , 必须对内部各项制度进行全面审视和革新 。首先 ,要构建全面的制度体系 ,涵盖组织架构 丶工作流程 丶人员管理等各个方面 ,确保制度的完整性 。其次 ,要注重制度的科学性 , 根据实际情况和改革需求 ,制定合理有效的制度内容 , 避免形怯主义和官僚主义 。再次 ,要保持制度的灵活性 ,能够根据内外部环境的变化及时调整和优化 , 以适应不断发展的改革形势。
(四)坚持创新思维:新时代全面深化改革的活力源泉
“改革攻坚要有正确方法 ,坚持创新思维 ,跟着问题走 丶奔着问题去 ,准确识变 丶科学应变 丶主动求变 ,在把握规律的基础上实现变革创新。力[21]坚持创新思维 ,能够使统一战线在改革中不断开辟新境界 ,为全面深化改革注入源源不断的生机与活力 ,推动改革向更高层次 丶更广领域纵深发展。
坚持理念创新 。树立与时俱进的统战理念 ,突破传统思维定怯 , 以更加开放 丶包容的视野看待统战工作 。注重从时代发展和实践需要中汲取智慧 ,不断丰富统战工作的内涵和外延 ,为全面深化改革提供新的思路和方法。摒弃那种认为统战工作只是单纯的政治工作 丶局限于特定群体的狭隘观念 ,将统战工作视为一项涵盖经济 丶社会 丶文化等各个领域的系统工程 ,充分认识到统战工作在凝聚人心 丶汇聚力量 丶促进发展等方面的独特作用和价值 。 同时 ,积极借鉴国内外先进的工作理念和经验 , 结合我国国情和统战工作实际 ,进行创造性转化和创新性发展 ,推动统战理念不断与时俱进。
坚持方法创新。积极探索适应新时代要求的统战工作方法 ,如运用现代信息技术开展统战工作 丶创新统战活动形怯等 。通过方法创新 ,提高统战工作的针对性和实效性 , 增强统战工作的吸引力和凝聚力 ,激发统战成员参与改革的积极性和创造性 。例如 ,在开
展统战活动中 ,采用线上线下相结合的方怯 ,线下组织实地考察 丶座谈会等传统活动 ,线上通过网络直播 丶互动交流等形怯扩大活动的参与度和影响力 。此外 ,针对不同统战对象的特点和需求 ,量身定制个性化的统战工作方法 ,提高工作的精准度和有效性 , 为全面深化改革提供有力的支持和保障。